Determina ASF probable daño al erario por 132 mdp en Seguridad Pública

MORELIA, Mich., 27 de febrero de 2017.- Un probable daño a la Hacienda Pública Federal por  132 millones 201 mil pesos y recuperaciones probables por 38 millones 467 mil pesos determinó la  Auditoría Superior de la Federación (ASF) al fiscalizar los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública en Michoacán del ejercicio 2015.

De acuerdo con el informe de resultados de la ASF, el Gobierno del Estado no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del fondo y no se cumplieron sus objetivos y metas, por lo que determinó 18 observaciones de las cuales sólo una  fue solventada. Las 17 restantes generaron: dos recomendaciones, 15 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria y tres pliegos de Observaciones.

Las principales irregularidades fueron: recursos que no se han destinado para los objetivos del fondo por 87 millones 733.4 mil pesos, la falta de amortización de anticipos en obra pública por 15 millones 467.7 mil pesos, la falta de bienes pagados con recursos del fondo por 23 millones de pesos y por bienes destinados para fines distintos a los establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal; incumplimiento en materia de adquisiciones y en las obligaciones de transparencia.

Al 31 de diciembre de 2015, el estado reportó que no había ejercido ni pagado el 22.3 por ciento de los recursos transferidos y al 30 de junio de 2016, reportó que aún no se pagaba el 31.0 por ciento por un importe de 89 millones 441.5 mil pesos.

De esto se  concluyó que el estado no concilió sus reportes con lo real pagado, ya que de los estados de cuenta a junio de 2016 se observó que faltó por ejercer 89 millones 58.2 mil pesos, cifra que representó el 30.9 por ciento, de su asignación, lo que impactó en los objetivos y líneas de acción de los ejes en materia de seguridad pública, y generó retraso en las acciones de los Programas con Prioridad Nacional.

En el ejercicio de los recursos, incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente en materia de adquisiciones, obra pública, registros contables, así como del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, la Ley de Coordinación Fiscal, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que ocasionaron un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 132 millones 201.4 mil pesos, que representa el 47.8 por ciento de la muestra auditada.

Se incurrió igualmente en incumplimiento de las obligaciones de transparencia sobre la gestión del fondo, ya que no se proporcionó la información con la calidad y congruencia requerida; tampoco realizó la evaluación sobre los resultados del fondo, lo cual limitó a la entidad federativa para conocer sus debilidades y áreas de mejora.

Las metas establecidas para los indicadores oficiales de desempeño del fondo no se cumplieron al 100 por ciento, ya que el indicador que mide el alza en la tasa anual estatal de la incidencia delictiva por cada cien mil habitantes se reportó de 86.7 por ciento; el Porcentaje de elementos policiales que reciben capacitación con recurso del FASP, en los rubros de Formación inicial, Formación continua y Especialización, respecto de los convenidos en el ejercicio fiscal al 100.0 por ciento; el Porcentaje de elementos con evaluaciones vigentes en control de confianza, respecto al estado de fuerza de la entidad federativa al 84.3 por ciento y el Ejercicio de recursos del FASP al 83.9 por ciento.

Adicionalmente a lo anterior, de acuerdo con los indicadores utilizados por la ASF, se determinó, al 30 de junio de 2016, un avance del 69.1 por ciento por 199 millones 300.9 mil pesos que se pagaron de acuerdo con estados de cuenta; sin embargo, el avance de metas no es consistente con el avance financiero en virtud de que se reportó al 31 de diciembre de 2015, que sólo se habían ejercido y pagado recursos por 182 millones 539.8 mil pesos del FASP y al 30 de junio de 2016, un importe de 198 millones 917.6  mil pesos; cifras que representan el 63.0 por ciento, y 69.0 por ciento, respectivamente.

En virtud de lo anterior se observó que la Estructura Presupuestaria para el seguimiento de los recursos 2015 no está debidamente reportada y conciliada con un avance real; además, en 2015 el número de delitos cometidos por cada mil habitantes fue de 3.7 por ciento.

En el documento se señala que el estado no dispone de un adecuado sistema de control interno para identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del fondo, la observancia de su normativa y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos, lo que incidió en las irregularidades determinadas en la auditoría.

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 276 millones 475.4 mil pesos, que representó el 95.9 por ciento de los 288 millones 359.1 mil pesos transferidos al estado mediante el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal.